Campaña Cielo Oscuro en Cantabria

La siguiente proposición fue presentada por el Grupo Socialista y aprobada por unanimidad por todos los grupos de la cámara (Socialista, Regionalista y Popular) :

" El Parlamento de Cantabria insta al Gobierno Regional a que continúe trabajando en la elaboración de un Programa de Calidad del Aire de Cantabria, en el que se contemplen medidas para el control de los gases de efecto invernadero, y actuaciones tendentes para el mejor cumplimiento de las Directivas relacionadas con el protocolo de Kioto para el control del cambio climático; y a que se proceda a la elaboración de una normativa regional para el control de la Contaminación Lumínica, como parte de las actuaciones tendentes a un mejor cumplimiento de los compromisos recogidos en el Protocolo de Kioto."

PROYECTO APROBADO EN JUNTA DE GOBIERNO POR EL AYUNTAMIENTO DE TORRELAVEGA (25-6-02)

PROYECTO DE AHORRO DE ENERGÍA EN EL ALUMBRADO PÚBLICO, MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE EQUIPOS REDUCTORES ESTABILIZADORES.

El Ayuntamiento de Torrelavega en los últimos años ha venido modernizando sus instalaciones de alumbrado público mediante aplicación de fuentes de luz de alto rendimiento con e fin de mejorar tanto su eficiencia energética como la calidad de este importante servicio público.

Así mismo se han atendido de manera especial los aspectos de seguridad en las instalaciones mencionadas, mediante sustitución de apoyos, redes o proyecciones eléctricas, actualizando reglamentariamente aquellos que por su antigüedad o deterioro precisaban de actuaciones urgentes.

En la actualidad el Ayuntamiento se ha marcado como objetivo complementar estas actuaciones con un Programa de Ahorro y Eficiencia Energética de todo su alumbrado público, tratando de conseguir una utilización más racional de la energía, mediante la aplicación de nuevas tecnologías que permitan la reducción sustancial del consumo energético.

Paralelamente se está trabajando por los Servicios Técnicos municipales en la confección de un borrador de Ordenanza Municipal, que regularice con carácter general el alumbrado exterior, en orden a la protección del medio ambiente y el impacto negativo del resplandor luminoso nocturno, atendiendo además a la importancia del consumo eléctrico municipal donde el alumbrado público supera el 50% del gasto y que en el ámbito del Estado, como es conocido, está en torno a los 2900 GWh/año, lo que supone el 1,8% de consumo total eléctrico del país, siendo responsable de la emisión ala atmósfera de alrededor de 1.740.000 Tm. de CO2 / año.

Resulta pues evidente el interés del uso eficiente del alumbrado público, con el establecimiento de un régimen de utilización y funcionamiento que coadyuve en el logro de ciudades sostenibles.

Justificación

Por todo lo expuesto y la importancia que ello conlleva, por parte de la Corporación Municipal de Torrelavega se tiene contratada una asistencia especializada de prestación de servicios en instalaciones municipales, mediante la que se atiende el adecuado funcionamiento de instalaciones específicas, entre las que se ha valorado como objeto esencial del contrato la atención del alumbrado público y la aplicación de tecnologías de regulación y control del mismo, con mantenimiento preventivo de los elementos y sistemas que se incorporan.

El Ayuntamiento ha valorado de máximo interés una auditoría energética y consiguiente propuesta de ejecución que fue facilitada por la empresa adjudicataria para el concurso convocado al efecto, mediante la que se contemplan las distintas instalaciones municipales y las actuaciones recomendables para su más adecuado funcionamiento.

Así mismo se está colaborando estrechamente entre los Servicios Técnicos Municipales, la empresa de asistencia técnica municipal y la Universidad de Cantabria y conjuntamente con la empresa vinculada para Proyectos I+D en desarrollo que fue concedido a la Universidad de Cantabria en la convocatoria correspondiente (VOE 02/02/2001), facilitando la utilización de instalaciones municipales como soporte experimental para la Oficina de Transferencia de Resultados de Investigación de la Universidad de Cantabria.

Solución propuesta

El proyecto que ahora se presenta que pretende ser objeto de subvención, se deriva del estudio general antes mencionado, pero ajustando la propuesta global a las instalaciones con mayor incidencia en los distintos aspectos señalados y ajustado alas posibilidades presupuestarias municipales conforme al período de amortización de la inversión más razonable, habiendo sido coordinada su elaboración por los Servicios Técnicos Municipales del Ayuntamiento de Torrelavega con los colaboradores antes citados.

Como se desprende de su contenido se propone la aplicación de equipos reductores estabilizadores en cabecera de línea en cada uno de los centros de mando, por considerar que resulta el sistema más eficiente atendiendo a las aspectos que se señalan:

- Reducción del flujo luminoso el 50% en hora prefijada mediante disminución de tensión de alimentación de 220 voltios a 175 voltios en los circuitos con lámparas de vapor de sodio alta presión o 195 voltios en los casos de aplicación de vapor de mercurio, manteniéndose los mismos valores de uniformidad existente antes de la reducción, para un ahorro energético del 42,5% y 30% para cada caso.
- Estabilización de tensión de alimentación, con un encendido reducido y anulación de los incrementos de consumo consecuencia de las sobretensiones en las horas de disminución de cargas.

En tabla adjunta se justifican las condiciones previstas para cada centro de mando e instalación propuesta, para lo que se prevé una inversión para esta fase de 317.958,04 €, conforme al proyecto y presupuesto aprobado, lo que ofrecerá un ahorro del gasto por energía de 98.349,97 € anuales y que según se desprende de los cálculos y tablas del proyecto adjunto facilitará una amortización de la inversión en un período de 3,23 años, sin valorar las mejoras de la explotación de las instalaciones y los ahorros previsibles para un futuro cambio de tensión de referencia, y cómo no, la mejora de calidad ambiental derivada de las actuaciones previstas.

Torrelavega, 25 de junio de 2002.
EL JEFE DEL SERVICIO TÉCNICO MUNICIPAL,
D. Ricardo Becerril Rodríguez.

Fernando Pérez y Timoteo Seoane, concejales del Grupo Municipal PSOE-P, se dirigen a esa Concejalía y SOLICITAN que en la próxima Comisión de Medio Ambiente se incluya el siguiente punto en el Orden del Día:

La iluminación artificial durante la noche es uno de los requisitos imprescindibles para la habitabilidad de las zonas urbanas modernas, sin olvidar en ningún momento la importancia que el alumbrado nocturno tiene como elemento esencial para la seguridad ciudadana, para la circulación y también para la vida comercial, turística y recreativa en las zonas habitadas.

Por otra parte, una iluminación nocturna excesiva o defectuosa constituye una forma de contaminación. Llamamos contaminación lumínica al brillo o resplandor del cielo nocturno, producido por la difusión de la luz artificial hacia el cielo. Como resultado, la oscuridad de la noche disminuye y se dificulta la percepción de la luz de las estrellas y de los demás astros. La causa principal es, sin ninguna duda, el uso en la red eléctrica pública de luminarias que no tienen pantallas correctamente diseñadas con la finalidad de enviar la luz donde se necesita e impedir la dispersión de la luz hacia el cielo por encima del nivel del horizonte. La utilización indiscriminada de luminarias “tipo globo”, sin ninguna clase de pantalla, que se ha convertido en práctica habitual en las nuevas urbanizaciones en los últimos años, ha hecho incrementar enormemente el problema.

Igualmente, hay que tener presente otros efectos económicos, ecológicos y culturales. Entre éstos, los promotores de la “Campaña Cielo Oscuro en Cantabria” (Agrupación Astronómica cántabra, Asociación Astronómica Universitaria Cassiopeia, Asociación para la Defensa de los Recursos Naturales de Cantabria- Arca, y el Instituto de Física de Cantabria de la UC) resaltan los siguientes:

- La contaminación lumínica repercute directamente sobre el consumo de energía eléctrica. Como la mayoría de las luminarias urbanas no tienen pantallas y su inclinación no es paralela al nivel del horizonte, en el mejor de los casos, un 22% de la luz producida no se aprovecha. En el caso de un globo sin pantalla la cantidad de energía desaprovechada supera el 50% del total.

- Este despilfarro energético supone un sobrecoste en España del orden de 250 millones de euros (más de 40.000 millones de pesetas) anuales.

- La preferencia por las lámparas de vapor de mercurio (farolas de color azul) en lugar de las de vapor de sodio (farolas de color naranja) tienen también efectos importantes sobre el consumo: las lámparas de vapor de mercurio gastan un 70% más que las de vapor de sodio de alta presión (LVSAP) y un 140% más que las de vapor de sodio de baja presión (VSBP).

- Un programa de eficiencia energética, para España, con el objetivo razonable de plantearse un ahorro del 30% al 50% en el consumo, permitiría reducir la emisión a la atmósfera de entre 2,3 y 3,8 millones de toneladas de SO2 y entre 38 y 64 millones de toneladas de CO2.

- Otro aspecto importante son los residuos tóxicos de las lámparas. Las únicas lámparas con residuos inocuos son las de Vapor de Sodio a Baja Presión. Un estudio reciente de la Universidad Politécnica de Cataluña muestra que en el estado español se tiran de forma no controlada unos 800 kgr. de mercurio al año procedente de las lámparas.

Santander no se escapa a la contaminación lumínica y al despilfarro energético; nuestra ciudad está rodeada de un globo de luz visible desde una distancia de 40 km. La estética dominante de nuestras farolas se basa en luminarias “tipo globo”. Es necesario tomar medidas para contribuir al ahorro energético y preservar el cielo estrellado; hay que hacer posible el punto de la Declaración de Derechos de las Generaciones Futuras de la UNESCO que dice: “Las generaciones futuras tienen derecho a heredar una Tierra no contaminada, incluyendo el derecho a un cielo puro”. Alguna de estas medidas para aplicar a corto plazo pueden ser:

Por todo ello proponemos incluir en el Orden del Día de la Comisión de Medio Ambiente los siguientes puntos:

PRIMERO.- La Comisión acuerda iniciar el proceso de consultas y trabajos que culmine con la elaboración de una Ordenanza Municipal que regule el alumbrado, reduzca el despilfarro energético y proteja el cielo oscuro. Esta Ordenanza se deberá aplicar en todos los proyectos de iluminación, tanto públicos como privados y deberá tener en cuenta, al menos, los siguientes criterios:

La primera precaución y la más importante que se tiene que adoptar es la de no dirigir rayos de luz hacia el cielo. Las pantallas no han de dirigir más de un 5% de flujo luminoso por encima de la línea paralela al horizonte

Modificación y/o retirada de todas las luminarias esféricas de tipo globo, tanto públicas como privadas, en un plazo razonable y estableciendo ayudas públicas para facilitar el proceso.

Se tendrá preferencia por las bombillas de vapor de sodio de alta presión (VSAP) y por las de vapor de sodio de baja presión (VSBP) puesto que las bombillas de vapor de mercurio tienen efectos sobre el consumo: gastan un 70% más que las de vapor de sodio de alta presión (VSAP) y un 140% más que las de vapor de sodio de baja presión (VSBP).

Hay que reducir la intensidad luminosa del alumbrado público a partir de determinadas horas de la noche en las que la actividad ciudadana se reduce al mínimo. La reducción se efectuará de dos maneras: apagando la mitad de los puntos de iluminación y rebajando la emisión luminosa con sistemas de regulación y temporizado. En ningún caso la reducción bajará por debajo del nivel de iluminación aconsejable para el tráfico rodado y para garantizar la necesaria seguridad ciudadana.

El Ayuntamiento ha de incluir en los pliegos de cláusulas administrativas de obras, de servicios y de suministros los requisitos que ha de cumplir necesariamente el alumbrado exterior para ajustarse a los criterios de prevención y corrección de la contaminación lumínica.

Las construcciones, las instalaciones y las viviendas que requieren iluminación en horario nocturno han de presentar a la administración municipal una memoria que justifique su necesidad. En todo caso, el proyecto de alumbrado se ha de ajustar al máximo a los criterios de prevención de la contaminación lumínica.