En el número de abril 2003 de la revista "Tribuna de Astronomía y Universo", se ha publicado un artículo titulado "LA CAMPAÑA CIELO OSCURO EN CANTABRIA". Ese artículo NO es el que nosotros habíamos enviado, pues sin nuestro conocimiento se han eliminado párrafos enteros y alterado otros, rompiendo en gran parte el hilo argumental y contenido del mismo.
Esta es la versión íntegra del artículo. Esperamos que sirva para animar a otras asociaciones o grupos a defender la oscuridad del cielo.
Nuestro agradecimiento a AstroRed que sí ha publicado en sus foros la versión íntegra.
Durante los primeros meses del año 2001 comenzó a fraguar en nuestra Agrupación la idea de sacar adelante una campaña para luchar contra la contaminación lumínica, animados por los éxitos en otros lugares. Nuestra entidad siempre ha sido pequeña, pero en los últimos años estamos viviendo una fase de expansión y somos medianamente conocidos por el público, así que ya podíamos ejercer una cierta presión.
Hay que decir, pese a lo que pueda parecer, que no hacen falta demasiados medios para desarrollar una campaña de este tipo; sólo hay que planificar un poco la estrategia. Aquí vamos a resumir la que nosotros hemos desarrollado y los resultados que nos está dando, por si ello pudiera animar a otras Asociaciones o grupos a intentarlo también.
1. Búsqueda de apoyos y formación del grupo.
La Astronomía, nos guste o no, es una actividad minoritaria y, si hubiésemos desarrollado la campaña en solitario, probablemente la mayoría de los ciudadanos y políticos no se habrían sentido implicados en el tema. Por ello buscamos contactos con otras entidades. Finalmente nuestro grupo se constituyó con:
· El apoyo incondicional de la Asociación Astronómica Universitaria Cassiopeia.
· La asociación ecologista ARCA (Asociación para la Defensa de los Recursos Naturales de Cantabria), una entidad muy activa en Cantabria, que no sólo ha contribuido económicamente sino también con unos conocimientos inestimables sobre cómo moverse en el terreno político.
· El IFCA (Instituto de Física de Cantabria), que incluye al grupo de Astrofísica de la Universidad de Cantabria. (El proyecto de construir un observatorio en la Facultad de Ciencias fue determinante en este sentido.) La colaboración de la Universidad, aunque no económica, es fundamental porque da testimonio de que la Campaña tiene amplias implicaciones sociales, no siendo sólo una reivindicación medioambiental más.
2. Una pequeña inversión para empezar.
Lo primero que hicimos fue poner nombre a la Campaña. Nos decidimos por llamarla simplemente "CAMPAÑA CIELO OSCURO EN CANTABRIA", lo cual puede que no sea muy original, pero nos pone en relación con otras Campañas de Cielo Oscuro, dando a entender que somos parte de un gran movimiento.
Con ello diseñamos un tríptico informativo, tratando de resumir en él los principales motivos de la Campaña y explicando qué es la contaminación lumínica (además de intentar darle un aspecto atractivo a la vista, pues esto, para bien o para mal, siempre repercute en la opinión del público.)
Nadie nos iba subvencionar antes de empezar, así que entre todos hicimos un pequeño esfuerzo económico para editar unos miles de trípticos. También pusimos en marcha una web (www.astrocantabria.org/cieloscuro) donde vamos incluyendo la documentación y todos los pasos seguidos.
3. Lanzamiento de la campaña.
En octubre de 2001 efectuamos el lanzamiento público de la campaña, convocando a todos los medios de comunicación a una rueda de prensa, la cual realizamos en el Salón de Actos de la Facultad de Ciencias. Allí, reunidas todas las entidades promotoras y con el tríptico en mano, les explicamos en qué consiste la campaña. La estrategia de comunicación se basó en recalcar los dos o tres puntos clave, pues un exceso de información haría perderse a las personas que oyen hablar del tema por primera vez. Hay que dejar claro que el "quid" de la cuestión es:
· Iluminar hacia arriba estropea el cielo y gasta dinero público;
· No debe iluminarse el cielo pero sí las calles (para evitar el principal malentendido que suele producirse cuando la gente cree que queremos "apagar todas las farolas").
· Las Campañas de Cielo Oscuro tienen lugar desde hace tiempo en todo el mundo, no es algo que se nos acabe de ocurrir;
· Finalmente, la lucha contra la contaminación lumínica es una acción medioambiental que no cuesta dinero..., sino que lo ahorra. Por tanto no habría en principio motivos para oponerse a esta acción, como lo prueba su aprobación unánime en otros lugares.
Esta primera rueda de prensa tuvo una repercusión que duró varios días en prensa, radios y TV. A partir de entonces empezamos a difundir el tríptico por centros culturales, juveniles, educativos, etc. Por supuesto a los medios de comunicación no hay que perderlos de vista, así que hemos procurado seguir apareciendo en ellos siempre que tenemos ocasión.
4. Reunir información.
Pensábamos que cuando comenzáramos a entrevistarnos con las Instituciones públicas, lo primero sería informar, pues se trata de un tema prácticamente desconocido para todos pero que es inmediatamente comprendido en cuando se documenta un poco. De hecho el problema de la contaminación lumínica existe principalmente a causa del desconocimiento sobre el mismo; por tanto con una información adecuada no debería ser necesaria una campaña agresiva pues las cosas caerán por su propio peso.
Para ello hemos ido reuniendo material que podamos entregar a quienes nos reciban, por ejemplo:
· Una presentación de la Campaña Cielo Oscuro en Cantabria y quién la organiza;
· Un breve informe sobre lo que es la contaminación lumínica;
· Direcciones de internet sobre el tema;
· Información aparecida en la prensa;
· Ordenanzas y leyes de otros lugares (Cataluña, Burgos, Figueras, etc) e información sobre campañas de Cielo Oscuro en España y Europa.
· Fotografías que hemos obtenido en Santander y Cantabria de luminarias "buenas" y "malas";
· Folletos de fabricantes de luminarias, puesto que ya casi todos ofrecen soluciones.
Este dossier fue creciendo poco a poco y aún sigue haciéndolo; no hemos considerado necesario tenerlo acabado (si es que se puede acabar) para poder empezar las entrevistas. Con una documentación preliminar es suficiente para iniciar los contactos.
Recientemente hemos añadido más documentación que nos ha facilitado el Grupo de Protección del Cielo de Madrid, y es la siguiente:
· Un modelo de ordenanza municipal editado por el IDAE (Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía, del Ministerio de Economía)
· Documentación sobre subvenciones otorgadas por este organismo para el cambio de luminarias.
Esta última documentación ha desencadenado más respuestas positivas, como detallaremos más adelante; su efectividad reside no sólo en invocar la autoridad del Ministerio, sino en que la ordenanza está prácticamente hecha, lo cual salva tanto el problema del desconocimiento como el de la inercia que pueda impedir elaborarla.
5. Contactos con las Instituciones.
Tras la presentación en público de la Campaña se puede empezar a acudir a los poderes públicos, pues ya no les suena desconocido; al contrario, nos reciben con cierta curiosidad sobre el tema. Así pues, se enviaron cartas solicitando audiencia, acompañadas del tríptico y de un breve informe ampliando un poco el contenido de éste.
Respecto al orden en el cual solicitar las entrevistas, hemos optado por una estructura "piramidal" del siguiente modo:
1. Presidente del Parlamento, quien nos recibió en noviembre de 2001 y expresó su compromiso con la idea.
2. Portavoces de los distintos grupos del Parlamento de Cantabria (Popular, PSOE-Progresistas y Regionalista), quienes nos recibieron a principios de 2002, mostrándose igualmente interesados.
3. Partidos políticos sin representación parlamentaria.
4. Federación de Municipios de Cantabria, con cuyo presidente nos entrevistamos en marzo de 2002, y con cuya colaboración hemos contado desde entonces a la hora de remitir documentación a todos los municipios de Cantabria.
5. Principales Ayuntamientos de la región (Santander, Torrelavega, Camargo...)
6. A los colegios profesionales de Arquitectos, Arquitectos Técnicos e Ingenieros hemos acudido a partir del verano de 2002.
7. Continúan actualmente los contactos con diversos Ayuntamientos de la región, siguiendo varios criterios: los de mayor número de habitantes; los que posean abundantes monumentos históricos; los que muestren interés en el tema o se dispongan a acometer reformas o planes urbanísticos...
A todos ellos tratamos de informarles lo mejor posible, proporcionándoles la documentación que mencionábamos en el punto anterior.
Pero claro, además de informar, hay que saber qué pedir. ¿Qué se puede solicitar a municipios, grupos políticos...? La necesidad de elaborar una ley se la planteamos siempre a medio plazo, no como acción inmediata. El motivo es que no se puede legislar sobre un tema que la gente aún no conoce. Por tanto, como colaboración a su alcance, les sugerimos que nos apoyen financiando una tirada del tríptico informativo y encargándose de difundirlo por sus cauces. Esto nos ha dado buen resultado hasta ahora y hemos obtenido bastantes apoyos: en mayo de 2002, por ejemplo, reeditamos el tríptico informativo con la subvención de varios grupos políticos y Ayuntamientos, y a principios de 2003 nos disponemos a editar otra tirada en similares condiciones.
6. Primeros resultados.
Aunque por supuesto hay que seguir trabajando, es agradable ver cómo después de haber puesto todo esto en marcha, parece que las cosas empiezan a funcionar "solas". La documentación que habíamos entregado o enviado circulaba de mano en mano y había conversaciones entre políticos y técnicos, pero todo ello sin nuestro conocimiento, así que nos cogió totalmente por sorpresa lo que estaba a punto de ocurrir.
En junio de 2002, ocho meses después del comienzo de la Campaña, el Pleno del Ayuntamiento de Torrelavega aprueba un plan municipal para reducir la contaminación lumínica en más de 50 calles de la ciudad, y con vistas a elaborar una Ordenanza sobre el tema. En julio, el Ayuntamiento de Cabezón de la Sal anuncia que ha comenzado a sustituir sus "farolas de globo" por luminarias no contaminantes. Días después, el Pleno del Ayuntamiento de Santander aprueba por unanimidad una moción para promover medidas contra la contaminación lumínica.
Mientras tanto, el Ayuntamiento de Camargo secunda incondicionalmente la Campaña, cuyas directrices ya hace algún tiempo que pone en práctica. En Octubre de 2002, el Ayuntamiento de El Astillero acomete la reforma de iluminación de varias urbanizaciones introduciendo luminarias no contaminantes, además de respaldar públicamente nuestra Campaña. En Noviembre, el pleno del Ayuntamiento de Reocín aprueba por unanimidad una moción de apoyo a la Campaña Cielo Oscuro, comprometiéndose a sustituir progresivamente las luminarias. En Diciembre hace lo propio el municipio de Los Corrales de Buelna; mientras en Polientes comienzan también a instalarse luminarias no contaminantes.
Parece haber en todo esto algo de "reacción en cadena", por lo que es de esperar que el proceso continúe.
Con los Alcaldes de todos estos Municipios nos hemos entrevistado ya o nos disponemos a hacerlo. A estas alturas de la Campaña algunos incluso se nos adelantan, promoviendo las medidas antes de entrevistarse con nosotros. Muchos de estos Ayuntamientos están incluyendo directrices en los PGOU o en las Normas Subsidiarias, y presentan la intención de elaborar en breve Ordenanzas municipales.
7. Situación actual y próximos pasos.
Si alguien nos hubiese dicho hace un año que, en este plazo de tiempo, íbamos a conseguir todo lo anterior, dificilmente le hubiésemos creído. La situación en estos momentos es bastante halagüeña, con la mayoría de los principales municipios de Cantabria comprometidos con nuestro proyecto y muchos instalando ya farolas no contaminantes.
Sin embargo, no todo está hecho, y la principal batalla aún ha de librarse en la ciudad de Santander. El camino ya está abierto, pues hemos mencionado que el Pleno aprobó una moción de apoyo a la Campaña. Dicha moción fue elaborada por la oposición, y por su parte el equipo de gobierno se comprometió a presentar un informe sobre el sistema de iluminación de la ciudad; sin embargo el informe no parece llegar y mientras tanto se siguen instalando en la capital farolas contaminantes.
Por otra parte, seguimos inmersos en la polémica motivada por la decisión del Ministerio de Fomento de apagar la luz de las autovías para ahorrar energía. Esta medida ha producido una fuerte reacción en contra por parte de los ciudadanos, y en encuestas realizadas el 75% se mostraba totalmente en desacuerdo con la misma. Sin entrar en polémicas o discusiones, tenemos que decir que para nosotros existen otras prioridades y esto se puede entender fácilmente si se tiene en cuenta que la mayoría de los tramos de carreteras de nuestra región están por la noche... menos iluminados que el cielo sobre las ciudades.
El próximo mes de mayo se celebran las elecciones autonómicas y en estos momentos los partidos políticos preparan sus programas electorales, una circunstancia que estamos aprovechando para pedir la inclusión en los programas de una Ley Autonómica contra la Contaminación Lumínica. Más adelante, cuando bastantes Ayuntamientos se hayan sumado y la cuestión sea completamente del dominio público, será momento de ponernos de acuerdo con los nuevos grupos parlamentarios de Cantabria para impulsarla definitivamente.
La trayectoria que llevamos hace suponer que aunque se tome su tiempo, la Campaña Cielo Oscuro en Cantabria, como otras en nuestro país, pueda llegar a buen término. Lo importante es perseverar, y seguir llevándolo adelante sin prisa... pero sin pausa.
Zona de nueva construcción en Santander, con 4 hileras de farolas tipo globo. Nótese cómo éstas, lejos de iluminar bien la calle, producen un círculo de sombra a su alrededor, de unos 5 metros de diámetro. Nótese también la intrusión lumínica en las ventanas de las viviendas. (Foto: Rafael Ortega).
